【中新网湖北新闻】蓝皮书指湖北省文化市场发展存在三大问题

中新网湖北新闻6月16日电 (吴珊 刘欢)16日发布的《湖北文化蓝皮书：湖北文化发展报告(2018)》指出，蓝皮书指出，湖北文化市场发展存在的主要问题。

一是思想观念与文化市场发展脱节。新一轮科技革命和产业变革，促进了技术、资源、产业和市场的跨时空、跨领域融合，一批新产业、新业态、新模式经济不断涌现，文化发展形势日新月异，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，对文化市场发展和监管提出了新要求、新挑战，迫切需要市场主体和执法与监管主体适应科技革命和产业变革新趋势。但在湖北省部分基层地区，文化市场主体和执法人员尚未形成文化新业态的认识，特别是执法过程还存在简单、守旧，执法设施老旧、功能不全等现象。

二是文化市场监管和执法保障尚未完全落实。主要包括两点，一方面执法机构人员编制及参公身份管理问题尚未完全解决。依据《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的规定，在文化市场综合执法改革后，不仅文化执法职能增加，而且人员编制及管理办法也做出了相应的调整和规定，市(州)只设一级执法队伍，城区不再独立设置文化市场综合执法机构。但改革是个过程，研究发现，在湖北省县级单位，尤其是经济不发达的山区县级单位，执法机构人员编制和参公身份管理尚未完全落实，部分地方文化执法力量不足，存在空编现象。

另一方面经费保障机制不完善，缺乏文化市场监管资金持续增长的刚性约束机制。近年来，湖北省文化市场监管和执法资金投入采用以省级财政为主、地方财政配套的做法。但是，从实际情况来看，地方财政配套很难落实到位，既缺乏确保各级财政按照文件要求进行投入的有效手段，也缺乏相应的约束机制和激励机制以及相应的实施细则。这就直接导致各地文化市场经费投入差距较为明显。

三是文化市场假冒伪劣、粗制滥造等现象依然存在。调查发现，在湖北省县级城市和农村地区的文化市场上，存在一定数量的假冒伪劣、粗制滥造的文化产品，在大中型城市的演出场所存在票价虚高的现象，在网络上还存在播出违法内容等的现象，文化市场的环境失序严重影响着城乡居民的消费欲望，也制约着湖北文化产业的做大做强。

调研数据显示，仅2.8%的受访者表示对当前湖北文化市场的产品种类满意，而不满意的原因比较多，如文化服务不够贴近受众需求，脱离实际消费需求；文化设施还不够齐全，粗制滥造等现象普遍；文化产品质量参差不齐，想找到中意的要花费太多时间。17.6%的受访者表示对当前湖北文化产品的价格不满意，其中文化产品价格高，与收入不成比例，脱离实际消费水平是不满意的主要原因。综合来看，25.95%的受访者认为文化产品种类少、选择范围小，29.75%的受访者认为产品一般、质量不好，30.38%的受访者认为产品比较丰富但是价格太高，仅有13.92%的受访者表示湖北文化产品丰富、价格灵活适中。

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